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以“软实力”赢得“硬发展”——永修县深化“放管服”助力高质量跨越式发展
信息来源:    发布时间:2019-04-08

近年来,永修乘着赣江新区加快建设的东风,全县经济社会发生了日新月异的变化,其中让群众和企业感受最深的是,办事越来越方便,越来越便捷。原来几天时间都办不好的事项,如今几分钟就能搞定……这些变化都得益于“放管服”改革。

“放管服”改革改出了效率、改出了效益,把永修“磁场”筑的越来越强,先后吸引了中车、思科、新松机器人等国内外500强、上市公司纷纷抢滩落户。据统计,2018年,全县新引进项目142个,总投资额达559.73亿元,特别是投资35亿元的机器人行业世界领先、国内第一的新松机器人项目成功落户,为永修乃至全省产业升级提供了强有力地支撑,加速了打造现代化产业新城的前行步伐。

持续优化环境,稳步提升服务“软实力”

“节假日也能办理业务,真是太方便了!”近日,客商肖远明在永修县行政审批局自助服务终端机领取了营业执照,面对假日“不打烊”的惠民便民举措,肖远明是赞不绝口。这正是该县持续优化政务环境,稳步提升服务“软实力”的一个生动写照。

为优化政务环境,永修积极实施投资类审批和商事类审批改革“双线”运行,一次性推进到位,让企业少跑腿、快办事,还将所有审批窗口全部集中进驻审批大厅,审批服务“变多头为综合、变分散为集中、变审管一体为审管联动”,达到“一个机构管审批、一枚印章发证照、一个大厅办成事”的效果。

“以前企业注册开办时,没个把月的时间想都别想。”谈起以前企业开办时,客商蔡新宾感叹地说。民之所盼,政之所向。201712月,永修在九江市率先组建了县行政审批局,通过深化“放管服”改革,有效解决了投资项目审批事项过多、程序繁琐、部门之间相互推诿等难题,还实行“边上车边买票”的容缺后补机制,来简化审批程序,极大地提高了行政服务效率,赢得企业和办事群众交口称赞。

据了解,目前,永修企业注册开办只需要3个工作日,工业投资项目审批时限由87个工作日缩减到25个工作日;政府投资项目由123个工作日缩减到39个工作日,有58项审批实现了“一次不跑”,在全省率先完成“到2020年审批时间缩短一半”的目标,成功摘取了“全省十佳营商环境县”的金字招牌。

巧做加法减法,全力打造审批“高速路”

环境就是竞争力,抓环境就是抓机遇。优良的营商环境就像绿水青山一样,让投资创业者自由呼吸、让财富聚集生长。为此,该县在审批中巧做“加减法”,助推项目审批驶上“高速路”。

为打造项目审批“高速路”,该县在审批上做“减法”,通过采取投资项目联合图审、联合踏勘、联合验收等方式,解决了项目审批过程中存在的环节复杂、流程繁多、时限冗长、效率低下等问题,企业平均用时节约71%

“现在来办事不仅快,而且很舒心,办一件事不用来回跑几趟。”326日,笔者在该县行政审批局遇见刚办好房产业务的市民胡家松,谈及政府现在高效的办事效率时,他高兴地说。

“房产项目涉及规划局、建设局、消防大队等七个部门八个环节,这些部门分散在县城不同的地方。以前业主至少要准备八份材料挨家跑,短则半年,长则一年。现在,我们把八家单位进行集中审批,只需业主提供一份材料,当场就能审查。”谈及项目审批服务做“加法”时,赣江新区永修组团行政审批局、永修县行政审批局负责人侃侃而谈。

笔者了解到,永修行政审批做“减法”,服务则做“加法”的做法,受益的不仅仅是群众。项目在建设过程中和竣工验收时,该县组织各监管部门“一车前往”,进行“联合踏勘”和“联合验收”,形成了“一家牵头、多家响应、按期踏勘、缺席默认、资料共享”的创新审批机制,有效缩短了审批时间,推动项目审批驶上了“快车道”。

实行信息共享,实现群众办事“零跑动”

“现在办事,不用出门,在网上就能办理,真是太方便了!”在永修,这是不少群众和企业来县行政审批局办事后的切身体会。从跑断腿的政务处理,到一台电脑、一部手机或一个窗口,就能解决所有问题,如今,在“互联网+”的大背景下,永修“互联网+政务服务”发展的每一步,都与民生幸福工程密切相关。

为深入推进“互联网+政务服务”,永修针对无法律法规要求必须到现场办理的政务服务事项,积极创新举措,规定办事群众只需在家操作电脑或手机,无须再跑窗口提交材料即可,同时,结合行政审批局推出的证件免费快递服务,群众“一次不跑”就可以完成事项审批,实现“不见面审批”的全流程,让服务更高效、更便民。

加速网上办理,让办事者少跑腿。20184月,永修县启动大数据中心建设,搭建电子政务云计算中心、信息资源目录管理和数据共享交换等平台,目前已采集汇入48家重点数据源单位的88类、400万条数据,打破县内部门间的“数据孤岛”,成功实现政务服务从“群众跑腿”向“数据跑路”转变。

不仅如此,永修县信息办还创新性提出电子证照库和公共材料库的概念,将群众办事证件材料以电子文件的形式存入库中,达到电子证件“雁过留声、人过留名”效果。通过大数据交换共享平台,实现数据和证照共享,保存群众第一次办事时提交的材料,材料永久使用,实现所有事项“材料最多提交一次”。目前,该功能已经上线使用,提高了办事效率、减轻了群众办事成本,永修也是全省第一个实现该功能的县区。郑文斌、徐亨环、袁姝供稿)